Emanuele Giordana: la storia di Afgana

“Afgana” è una rete informale della società civile italiana – ne fecero parte Ong, associazioni, sindacati, ricercatori, cittadini – nata il 26 marzo 2007 dopo l’appello “Un percorso per la pace e la giustizia in Afghanistan: riflessioni e proposte della società civile”, promosso per creare un forum proprio sul ruolo della società civile italiana in Afghanistan. L’idea era venuta a quattro persone che si erano incontrate quasi casualmente in Piazza Vittorio a Roma, sotto la sede di Lunaria. Giulio Marcon fece da anfitrione a Raffaella Bolini dell’Arci, al senatore Francesco  Martone e a Emanuele Giordana di Lettera22.

Il dibattito nel nostro Paese, si disse allora in quella chiacchierata informale, restava tutto focalizzato sulla presenza militare straniera in Afghanistan, le cui implicazioni tornavano annualmente alla ribalta ad ogni rifinanziamento della legge sulle missioni all’estero. Questa fase andava superata: “Molto si è detto dell’Afghanistan – si leggeva nell’Appello che Arci, Lunaria e Lettera22 lanciarono come primi sottoscrittori – poco però del popolo afgano, dei suoi bisogni, di come viene percepita la presenza occidentale”. Oltre al desiderio di uscire dalla guerra insomma, bisognava cercare di capire cosa fare per e dopo la pace, e soprattutto quale sostegno potesse arrivare dalla società civile italiana alla sua sorella afgana. L’appello ebbe un inaspettato successo. Fu firmato nel giro di pochi giorni da associazioni, reti, sindacati, deputati, docenti, semplici cittadini.

Alla base di Afgana c’era la convinzione che il diretto coinvolgimento delle organizzazioni della società civile, rappresentative delle molteplici realtà presenti nel tessuto sociale afgano, fosse una priorità. E così la possibilità di fare qualcosa oltre il conflitto. Del resto, benché negli ultimi trent’anni l’Afghanistan fosse stato umiliato da una guerra continua, l’associazionismo afgano stava dando prova di un grande impegno per la ricostruzione del tessuto sociale del Paese. A maggior ragione appariva necessario uno sforzo congiunto per creare maggiori opportunità di dialogo fra tutti i settori sociali, lavorando insieme per individuare obiettivi condivisi ed elaborando programmi rispetto ai quali tutte le realtà sociali si sentissero veramente parte in causa.

Alla base dell’appello c’era la convinzione che la presenza attiva della società civile – afgana ed europea – fosse essenziale per avviare una ricostruzione sociale davvero condivisa e per vedere garantiti i diritti di tutti e tutte. La voce della società civile, quindi, aveva bisogno di un megafono per essere ascoltata da tutte le istituzioni nazionali e internazionali. I passi successivi furono infatti, tra il 2010 e l’inizio del 2011, la costituzione di un Comitato di reti afgane, con la partecipazione di associazioni per i diritti, lo sviluppo, la pace e di centri culturali, di organizzazioni professionali (avvocati, giornalisti) e sindacati afgani. In marzo venne organizzata una Conferenza nazionale a Kabul, con 150 delegati da tutto il Paese e in maggio una Conferenza internazionale a Roma (“Promuovere il dialogo e la pace in Afghanistan: Rafforzare la società civile”).

Tutto ciò era stato reso possibile dalla forza della rete cosa che aveva permesso un finanziamento importante dal governo italiano che aveva reso possibile la costruzione del Comitato e l’organizzazione anche finanziaria delle Conferenze. Parte attiva in questa fase la ebbero diverse Ong italiane: Intersos, Next, Aidos e Arcs. Ma non ci si limitò alle conferenze. Si mise in campo una ricerca sulle reti organizzate afgane e un’altra sulla percezione dell’occupazione militare. Si organizzarono viaggi e seminari in Italia e in Afghanistan (alle Università di Herat, Kabul e Milano per esempio) per costruire relazioni e scambiarsi idee ed esperienze. Benché rete informale, Afgana (che intanto aveva aderito alla European Network of NGOs in Afghanistan) funzionò in Italia da forza coagulante cui ogni associazione contribuiva secondo le sue competenze: non potendo segnalarle tutte, basta ricordare un intervento di Libera sulla legge italiana per il sequestro dei beni mafiosi. Ebbe un grande impatto sugli amici afgani.

Ma il flusso di finanziamenti cominciò a interrompersi per motivi legati alla sicurezza, all’avanzare inesorabile della guerra e all’incapacità politica dei governi europei di prefigurare l’importanza di un sostegno alla società civile afgana che fu abbandonata a se stessa: con sempre meno fondi, meno appoggi, meno relazioni. Tramontò così il progetto di una “Casa della società civile a Kabul” su cui Afgana aveva investito in accordo con la controparte afgana: un baluardo contro un esecutivo corrotto e una guerriglia cui, non  meno che al governo repubblicano, una società civile organizzata non andava a genio.

Afgana si è poi trasformata nel 2016 in un’Associazione di promozione sociale per la ricerca e il sostegno alla società civile afgana. Non solo testimonianza di un progetto comune concluso ma segno di una presenza politica critica e di sostegno a quello che ora rimane dei compagni di viaggio afgano. Nel dicembre del 2021 con l’Associazione 46mo parallelo, ha organizzato a Trento il convegno “Afghanistan il futuro negato” e la mostra di fotografie “Afghana” di Giuliano Battiston. E’ in contatto con le diverse realtà e reti italiane che operano in Afghanistan e con  Scholars at Risk, rete accademica internazionale di sostegno a studenti e docenti a rischio e offre il suo contributo a tutte le realtà associative italiane che richiedono interventi pubblici di confronto sulla realtà afgana. Fanno parte del direttivo Emanuele Giordana, Giuliano Battiston,  Lisa Clark, Elisa Giunchi e Paolo Affatato. 

Nel 2024 si è presentata con Emergency, Intersos e United against Inhumanity alla Commissione diritti umani della Camera (on. Laura Boldrini) per fare il punto sulla situazione interna afgana, i finanziamenti italiani, la crisi generata dal congelamento dei fondi del Banca centrale afgana.